Suverenost držav v mednarodnem pravu in solidarnostna klavzula po 222. členu PDEU

Novak, Veronika (avtor), Sancin, Vasilka (mentor)

Za zagotovitev civilne zaščite so na svojem ozemlju primarno odgovorne države same, zaradi vedno večjega števila obsežnih naravnih nesreč, nesreč, ki jih je povzročil človek in groženj s terorizmom, ki imajo čezmejne učinke, pa so se postopoma razvili mehanizmi meddržavne pomoči. Eden izmed najbolj razvitih je mehanizem civilne zaščite v Evropski uniji (EU), ki v solidarnostni klavzuli, ki je zajeta v 222. členu Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) edini kodificira obveznost pomoči prizadeti državi članici s strani drugih držav članic in EU. Kljub temu, da se na prvi pogled zdi, da je s sprejemom solidarnostne klavzule prišlo do prevlade solidarnosti nad suverenostjo držav članic, pa temu ni tako, saj je solidarnostna klavzula namenjena predvsem urejanju obveznosti EU do prizadete države članice, medtem ko ne posega v odločitev držav članic o načinu in obsegu nudenja pomoči. Solidarnostna klavzula predstavlja ukrep extrema ratio, po lastni presoji pa jo lahko uveljavi zgolj prizadeta država članica. Zaradi prevlade načela suverenosti in kljub priložnostim v času pandemije COVID-19 in terorističnih napadov v Parizu leta 2015, pa do njene uveljavitve še ni prišlo. V tem magistrskem diplomskem delu so za boljše razumevanje najprej predstavljeni razvoj solidarnosti, načela suverenosti in razvoj področja civilne zaščite, vse na mednarodni ravni in ravni EU. V nadaljevanju je narejen podrobnejši pregled solidarnostne klavzule, ki je usmerjen v razumevanje ravnotežja med suverenostjo in solidarnostjo, čemur sledi analiza. Hipoteza tega magistrskega diplomskega dela je: »Solidarnostna klavzula iz 222. člena PDEU sicer želi poglobiti solidarnost med državami članicami EU, a daje s svojo ureditvijo prednost načelu suverenosti držav.«

• Jezik: Slovenski jezik
• Ključne besede: suverenost držav v mednarodnem pravu, solidarnostna klavzula, civilna zaščita, Evropska unija, Pogodba o delovanju Evropske unije
• Vrsta gradiva: Magistrsko delo/naloga
• Organizacija: PF - Pravna fakulteta
• Leto izida: 2024
• PID: 20.500.12556/RUL-162031
• COBISS.SI-ID: 212933379
• Datum objave v RUL: 18.09.2024

Sekundarni jezik

• Jezik: Angleški jezik
• Naslov: Sovereignty of the States in international law and Solidarity Clause of the Article 222 TFEU

Izvleček

While the primary responsibility for providing civil protection on their territory lies with the States themselves, the increasing number of large-scale natural, man-made and terrorist disasters with cross-border effects has gradually led to the development of inter-State assistance mechanisms. One of the most developed is the European Union's (EU) Civil Protection Mechanism, which is the only one to codify the obligation of other Member States and the EU to assist an affected Member State in a Solidarity Clause contained in Article 222 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). Although, at first sight, the adoption of the Solidarity Clause may appear to have overridden the sovereignty of the Member States, this is not the case, as the Solidarity Clause is primarily intended to regulate the EU's obligations towards the affected Member State, while it does not interfere with the Member States' decision on the manner and extent of the assistance to be provided. The Solidarity Clause is an extrema ratio measure and can only be invoked at the discretion of the Member State concerned. Due to the primacy of the sovereignty principle, and despite the opportunities provided by the COVID-19 pandemic and the 2015 terrorist attacks in Paris, it has not yet been invoked. In order to better understand the topic, this master thesis first presents the evolution of solidarity, the principle of sovereignty and the development of the field of CP, all at international and EU level. A more detailed overview of the Solidarity Clause is then given, focusing on understanding the balance between sovereignty and solidarity, followed by an analysis. The hypothesis of this master thesis is: »While the Solidarity Clause in Article 222 TFEU aims to deepen solidarity between EU Member States, its regulation gives priority to the principle of national sovereignty. «

• Ključne besede: sovereignty of the states in international law, Solidarity Clause, civil protection, European union, Treaty on the Functioning of the European union