Differentiation in Fundamental Rights Protection in the European Union in the Light of Asymmetric Federalism

Kos, Marjan (avtor), Bardutzky, Samo (mentor), Martinico, Giuseppe (komentor)

The EU’s multilevel constitutional structure determines the approach to fundamental rights protection. Fundamental rights are protected in Member States, the EU and at the international level. As the EU is marked by inherent diversity, including constitutional, fundamental rights are sometimes afforded varying levels of protection. In cases of conflicting fundamental rights, deciding which standard applies raises important constitutional challenges. This Thesis challenges the feasibility of implementing a uniform standard of fundamental rights protection in the EU. This means that Member State action falling within the scope of EU law should be reviewed under the EU Charter standards, even when the national constitution provides a higher level of fundamental rights protection. This approach is based on the principles of primacy, unity, and effectiveness of EU law. The issue of conflicting fundamental rights standards is addressed in the Thesis by examining two theoretical approaches: differentiation in EU law and asymmetric federalism. Differentiation is a persistent feature of EU law and is present in all EU policy areas. Differences in fundamental rights protection within the EU are placed within the existing theoretical framework of differentiation. This helps to determine to what extent differentiation applies to fundamental rights protection. A more open approach towards accommodating diversity in fundamental rights through differentiation is supported by an analysis of asymmetric federalism, in particular asymmetry in fundamental rights in (quasi-)federal systems. The analysis shows that adopting asymmetry may positively impact the legitimacy and stability of multilevel systems and prevent constitutional conflicts. Accordingly, the Thesis offers different ways in which differentiation can be applied to fundamental rights protection in the EU. It provides an interpretation of Art. 4(2) TEU and Art. 53 of the EU Charter, under which they could function as cross-cutting mechanisms of differentiation in EU law.

• Jezik: Angleški jezik
• Ključne besede: European Union, multilevel constitutional systems, fundamental rights, differentiated integration, differentiation, asymmetric federalism, asymmetry, constitutional conflicts, Article 53 EU Charter, Article 4(2) TEU, primacy, unity and effectiveness
• Vrsta gradiva: Doktorsko delo/naloga
• Organizacija: PF - Pravna fakulteta
• Leto izida: 2023
• PID: 20.500.12556/RUL-153451
• COBISS.SI-ID: 180066819
• Datum objave v RUL: 06.01.2024

Sekundarni jezik

• Jezik: Slovenski jezik
• Naslov: Diferenciacija pri varstvu temeljnih pravic v Evropski uniji v luči asimetričnega federalizma

Izvleček

Večnivojska ustavna struktura EU opredeljuje tudi pristop k varstvu temeljnih pravic. Te so namreč zaščitene v državah članicah, v EU in na mednarodni ravni. Ker je za EU značilna imanentna raznolikost, ki se izraža tudi na ustavni ravni, se raven varstva temeljnih pravic med posameznimi nivoji lahko razlikuje. V primerih nasprotujočih standardov varstva temeljnih pravic odločitev o izbiri ustreznega standarda v posameznem primeru predstavlja svojevrsten ustavnopravni izziv. Ta disertacija naslavlja ustreznost uvedbe enotnega standarda varstva temeljnih pravic v EU. To bi pomenilo, da se ukrepi držav članic, ki spadajo na področje uporabe prava EU, presojajo glede na standarde Listine temeljnih pravic EU tudi v primeru, ko nacionalna ustava zagotavlja višjo raven varstva temeljnih pravic. Ta pristop je utemeljen na načelih primarnosti, enotnosti in učinkovitosti prava EU. Problem nasprotujočih standardov varstva temeljnih pravic disertacija obravnava z vidika dveh teoretičnih pristopov: diferenciacije v pravu EU in asimetričnega federalizma. Diferenciacija je trajna značilnost prava EU in je prisotna na vseh področjih prava EU. Ta naloga razlike v varstvu temeljnih pravic v EU umešča v obstoječi teoretični okvir diferenciacije. To omogoča oceno o uporabljivosti koncepta diferenciacije na področju varstva temeljnih pravic. Pristop, ki je bolj naklonjen prilagajanju raznolikosti temeljnih pravic prek diferenciacije, podpira tudi analiza z vidika asimetričnega federalizma, zlasti asimetrij na področju temeljnih pravic v (kvazi)federalnih sistemih. Analiza kaže, da ima lahko sprejetje asimetrij pozitivne učinke na legitimnost in stabilnost večnivojskih sistemov ter preprečuje nastanek ustavnopravnih sporov. V skladu s tem disertacija ponuja različne možnosti za uporabo diferenciacije pri varstvu temeljnih pravic v EU. Ponuja tudi razlago Člena 4(2) PEU ter Člena 53 Listine temeljnih pravic EU, na podlagi katerih bi lahko delovala kot prerezna mehanizma za diferenciacijo v pravu EU.

• Ključne besede: Evropska unija, večnivojski ustavni sistemi, temeljne pravice, diferencirana integracija, diferenciacija, asimetrični federalizem, asimetrije, ustavni konflikt, Člen 53 Listine EU, Člen 4(2) Pogodbe o EU, primarnost, enotnost in učinkovitost