Romano Prodi je na začetku mandata nove Evropske komisije (2000-2005) napovedal spodbujanje novih oblik evropskega upravljanja kot enega ključnih strateških ciljev. Upoštevajoč škandale prejšnje, Santerjeve komisije, je imela takšna postavitev ciljev, ki je posledica naraščajoče zaskrbljenosti v zvezi z legitimnostjo upravljalskega okvira Evropske unije, dovolj motivacij in je bila pravzaprav nujna. Začasen rezultat tovrstnih širših razmišljanj je objava Bele knjige o upravljanju. Na žalost ta ne prispeva veliko k razumevanju in zmanjševanju legitimnostne vrzeli evropskega upravljanja. Mogoče je pokazati, da dobri nameni komisije v zvezi z okrepitvijo njene vloge v evropskem sprejemanju politik, tako v pripravljalni fazi kot v fazi implementacije politik, lahko povzročijo resno škodo krhkemu institucionalnemu okviru Unije, saj Bela knjiga razkriva pomanjkanje razumevanja temeljnih pogojev za uspešno upravljanje v večplastnem sistemu Evropske unije. Zatorej je verjetno, da bi sprejetje predlogov Komisije o upravljanju v prihodnosti privedlo do še globlje legitimacijske krize, kot je ta, ki trenutno prizadeva Evropsko unijo.
|
