20.500.12556/RUL-174170 Raba zakona o splošnem upravnem postopku v gospodarskih javnih službah magistrsko delo Application of the General Administrative Procedure Act in municipal economic public services Magistrsko delo obravnava uporabo Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) pri izvajalcih gospodarskih javnih služb Mestne občine Ljubljana (MOL). Namen raziskave je prikazati, kdaj zakon kot temeljni procesni okvir (1.–4. člen) neposredno učinkuje, kje ga dopolnjujejo področni predpisi ter kje nastajajo razkoraki med normo in prakso. Uporabljena je kombinacija pravno-dogmatične analize (Zakon o splošnem upravnem postopku, Zakon o gospodarskih javnih službah, Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, Protokol št. 26, člen 106 Pogodbe o delovanju Evropske unije, sodna praksa, zlasti sodba Altmark), pregleda dokumentov ter empiričnega dela, ki vključuje anketo in intervjuje v družbah Energetika Ljubljana, VOKA SNAGA, Ljubljanski potniški promet in ŽALE. Rezultati kažejo na neenotno uporabo postopkovnih pravil. Število izdanih odločb se je zmanjšalo s 3.746 v letu 2021 na 2.687 v letu 2023, več kot polovica anketiranih pa je navedla, da njihov organ odločb sploh ni izdajal. Prilagoditve se nanašajo predvsem na vloge, roke in obrazce, redkeje pa na sistemske posebnosti. Raziskava je omejena na Mestno občino Ljubljana, časovno obdobje 2021–2023 in temelji na samoocenjenih podatkih. Delo predlaga standardizacijo obrazcev, rokov in vročanja, oblikovanje notranjih smernic, pripravo kataloga odstopanj, ciljno usposabljanje ter digitalizacijo postopkov. Takšen pristop bi okrepil pravno predvidljivost, zagotovil večjo enotnost prakse ter prispeval k ravnotežju med javnim interesom in pravicami strank. The Master’s thesis examines the application of the General Administrative Procedure Act in public utility service providers of the Municipality of Ljubljana. The purpose is to identify when the Act, as a fundamental procedural framework (Articles 1–4), applies directly, where sectoral regulations introduce specific rules, and where gaps emerge between legal norms and practice. The methodology combines legal-dogmatic analysis (General Administrative Procedure Act, Public Utilities Act, Charter of Fundamental Rights of the European Union, Protocol No. 26, Article 106 of the Treaty on the Functioning of the European Union, case law, especially the Altmark judgment), document review, and an empirical study with a survey and interviews in Energetika Ljubljana, VOKA SNAGA, Ljubljana Public Transport, and ŽALE. The results reveal inconsistencies in the application of procedural rules. The number of decisions decreased from 3,746 in 2021 to 2,687 in 2023, while more than half of respondents reported that their organizations did not issue any decisions at all. Adjustments mainly concern applications, deadlines, and forms, while systemic solutions remain rare. The research is limited to the Municipality of Ljubljana, the period 2021–2023 and relies on self-reported data. The thesis proposes the standardization of forms, deadlines, and the service of documents, the adoption of internal guidelines, the establishment of a catalogue of deviations, targeted training, and digitalization. Such measures would strengthen legal certainty, foster greater consistency in practice, and ensure a balance between the public interest and the rights of individuals. Zakon o splošnem upravnem postopku gospodarske javne službe Mestna občina Ljubljana pravna varnost upravni postopek javni interes pravice strank General Administrative Procedure Act public utility services Municipality of Ljubljana legal certainty administrative procedure public interest rights of individuals true false false [N. Geder] Slovenski jezik Angleški jezik Magistrsko delo/naloga 2025-09-29 11:40:01 2025-09-29 11:40:16 2025-11-19 03:34:28 0000-00-00 00:00:00 2025 0 Ljubljana 0 Ljubljana XII, 175 str. 0000-00-00 NiDoloceno NiDoloceno NiDoloceno 0000-00-00 0000-00-00 0000-00-00 342:352(497.451.1)(043.2) 18530 251016451 Geder_Nina_-_RABA_ZAKONA_O_SPLOSNEM_UPRAVNEM_POSTOPKU_V_OBCINSKIH_GOSPODARSKIH_JAVNIH_SLUZBAH.pdf Geder_Nina_-_RABA_ZAKONA_O_SPLOSNEM_UPRAVNEM_POSTOPKU_V_OBCINSKIH_GOSPODARSKIH_JAVNIH_SLUZBAH.pdf 1 0271524C35CCD36A2DE526A315F634D4 75040986d863bed5d5d4a43c6411704ae98608490db7d17ad69f85da593a42dc 1b191c96-9d18-11f0-9328-0050569b8976 https://repozitorij.uni-lj.si/Dokument.php?lang=slv&id=218933 Fakulteta za upravo 0 0 0