Nova pravna ureditev sklepanja koncesijskih pogodbBurnik, Ana (Avtor) Pirnat, Rajko (Mentor) koncesijeDirektiva 2014/23/EU o podeljevanju koncesijskih pogodbneposredni učinekZakon o javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP)Zakon o podeljevanju koncesijportal javnih naročilV magistrski diplomski nalogi obravnavam novo – enotnejšo in prožnejšo – ureditev podeljevanja koncesij, zajeto z Direktivo 2014/23/EU o podeljevanju koncesijskih pogodb, katere namen je vsem gospodarskim subjektom zagotoviti enakopraven položaj pri oddaji celovitih poslov in dolgotrajnejših pravnih razmerjih z javnim sektorjem. V Sloveniji področje koncesij kot krovni zakon trenutno ureja leta 2006 sprejet Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP), katerega uporaba je otežena, saj ne sledi uveljavljeni pravni terminologiji in je nomotehnično zelo pomanjkljiv predpis. Poleg tega je veljavni ZJZP pomanjkljiv in v nekaterih delih neskladen z novo Direktivo, ki bi jo bilo treba v slovenski pravni red prenesti do 18. aprila 2016. Tako je poenotenje pravil za podeljevanje koncesij glavni cilj novega Zakona o podeljevanju koncesij, ki je v pripravi. Zaradi nepravočasnega prenosa Direktive pa se zastavlja vprašanje, katere določbe uporabljati v obdobju do uveljavitve omenjenega zakona. Pri preučitvi dveh primerov podelitve koncesije sem ugotovila, da je bil postopek izveden predvsem na podlagi določb ZJZP in tudi Zakona o gospodarskih javnih službah (ZGJS) ter posledično v nekaterih delih neskladen z Direktivo. Zgolj v primeru ene od obravnavanih koncesij je bil postopek v precejšnji meri izveden skladno z določbami novega Zakona o javnem naročanju (ZJN-3), ki je ob smiselni uporabi skladen z Direktivo 2014/23/EU. Slednja je namreč del istega svežnja ukrepov kot direktivi, ki sta bili povod za sprejetje ZJN-3. Neusklajenost veljavne slovenske zakonodaje z evropsko Direktivo koncedentom povzroča nejasnosti, katere določbe uporabiti v posameznem primeru podelitve koncesije, kar prispeva k dokaj različni uporabi določb v praksi.20172017-10-26 07:15:13Magistrsko delo/naloga97484sl