PRIMERJAVA KONCESIJSKEGA IN LICENČNEGA SISTEMA IZVAJANJA DIMNIKARSKIH STORITEVMRAVINEC SLOKAR, ANDREJA (Avtor) Kovač, Polonca (Mentor) dimnikarske storitvekoncesijski sistemlicenčni sistemjavne službejavni interesvarstvo okoljapožarna varnostkonkurenčnostDimnikarske storitve se v državah članicah EU izvajajo na različne načine in v različnih organizacijskih oblikah, kot gospodarske storitve splošnega pomena, kot koncesionirane javne službe, ali kot delno ali povsem liberalizirane storitve na notranjem trgu Evropske unije. Tako kot za vse ostale storitve, tudi za dimnikarske storitve namreč velja, da se morajo na notranjem trgu EU izvajati v skladu s pravili zagotavljanja prostega trga in konkurenčnosti, če jim ta pravila ne preprečujejo izvajanja posebnih obveznosti za doseganje ciljev v javnem interesu. Magistrsko delo obravnava problem liberalizacije trga dimnikarskih storitev v skladu s pravili konkurenčnosti na notranjem trgu EU ter analizira koncesijski in licenčni sistem izvajanja teh storitev v Sloveniji in v nekaterih drugih državah EU glede skladnosti s temeljnimi načeli in pravili prava EU, predvsem z vidika enakosti in nediskriminacije, preglednosti in sorazmernosti, zasledovanja javnega interesa varstva okolja, zdravja ljudi in ogrožanja varnosti ter varstva pred požarom. V obeh sistemih analizira, primerja in ocenjuje stopnjo zaščite javnega interesa in zagotavljanje konkurenčnosti storitev ter vrste, vsebine in obseg neposrednega inšpekcijskega nadzora nad izvajalci in uporabniki dimnikarskih storitev. V magistrskem delu so izpostavljene tri ključne ugotovitve. Koncesijski sistem izvajanja dimnikarskih storitev je lahko v neskladju s temeljnimi načeli in pravili prava EU. Licenčni sistem izvajanja dimnikarskih storitev, ki temelji le na pravno regulirani liberalizaciji trga storitev, ne zagotavlja tudi zaščite javnega interesa varstva okolja, varstva zdravja in požarne varnosti. Licenčni sistem izvajanja dimnikarskih storitev v primerjavi s koncesijskim sistemom znatno povečuje obseg neposrednega upravnega in inšpekcijskega nadzora izvajalcev dimnikarskih storitev in uporabnikov malih kurilnih naprav.20172017-10-09 14:15:07Magistrsko delo/naloga96668sl