PRAVNA NARAVA INTERNIH AKTOV UPRAVEGassper, Jernej (Avtor) Pečarič, Mirko (Mentor) Interni akti upraveupravni aktiupravnopravne normeustavnosodna presojapodzakonski aktinadzor zakonitostiInterni akti uprave so različni dokumenti, ki so namenjeni notranjemu delovanju uprave in služijo kot interna splošna navodila, kako naj organ postopa v določenih primerih. Interni akti niso pravni vir drugim aktom, nimajo moči prava in načeloma niso dostopni zunanji javnosti. Zaradi njihove značilnosti, da podrobneje razgrajujejo v hierarhično višjih aktih že obstoječa pravna pravila, so podobni tudi drugim podzakonskim predpisom izvršno upravne veje oblasti. Njihova pravna narava postane sporna takrat, ko vsebujejo abstraktne splošne norme, niso pa izdani na način, kot je to predvideno za splošni upravni akt. S svojim eksternim delovanjem izven uprave posredno ali neposredno vplivajo na pravni položaj subjektov, urejajo njihove pravice in obveznosti, vendar jim zaradi svoje pravne narave niso dostopni. S tem je ogrožen nadzor zakonitosti nad delovanjem uprave, skriti predpisi v obliki internih aktov pa neustavni in v nasprotju z načelom delitve oblasti, ki je ena temeljnih prvin sodobne pravne države. Zanimivo vprašanje, ki se pojavlja v zvezi s pravno naravo internih aktov, je tudi, v katerih primerih se lahko takšnim aktom pripiše značaj pravnosti. Kanadsko vrhovno sodišče je zapiske javnega uslužbenca prepoznalo kot razloge za odločitev v sodbi, čeprav v obravnavani odločbi niso bili navedeni. Podobno v EU, kjer so dopis podpredsednika skupne skupščine Evropske skupnosti za premog in jeklo ter obvestilo namestnika generalnega sekretarja osebju skupne skupščine šteli za odločitev v sodbi.20172017-09-27 11:49:48Diplomsko delo/naloga96243sl