Raba zakona o splošnem upravnem postopku v gospodarskih javnih službahGeder, Nina (Avtor) Kovač, Polonca (Mentor) Zakon o splošnem upravnem postopkugospodarske javne službeMestna občina Ljubljanapravna varnostupravni postopekjavni interespravice strankMagistrsko delo obravnava uporabo Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) pri izvajalcih gospodarskih javnih služb Mestne občine Ljubljana (MOL). Namen raziskave je prikazati, kdaj zakon kot temeljni procesni okvir (1.–4. člen) neposredno učinkuje, kje ga dopolnjujejo področni predpisi ter kje nastajajo razkoraki med normo in prakso. Uporabljena je kombinacija pravno-dogmatične analize (Zakon o splošnem upravnem postopku, Zakon o gospodarskih javnih službah, Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, Protokol št. 26, člen 106 Pogodbe o delovanju Evropske unije, sodna praksa, zlasti sodba Altmark), pregleda dokumentov ter empiričnega dela, ki vključuje anketo in intervjuje v družbah Energetika Ljubljana, VOKA SNAGA, Ljubljanski potniški promet in ŽALE. Rezultati kažejo na neenotno uporabo postopkovnih pravil. Število izdanih odločb se je zmanjšalo s 3.746 v letu 2021 na 2.687 v letu 2023, več kot polovica anketiranih pa je navedla, da njihov organ odločb sploh ni izdajal. Prilagoditve se nanašajo predvsem na vloge, roke in obrazce, redkeje pa na sistemske posebnosti. Raziskava je omejena na Mestno občino Ljubljana, časovno obdobje 2021–2023 in temelji na samoocenjenih podatkih. Delo predlaga standardizacijo obrazcev, rokov in vročanja, oblikovanje notranjih smernic, pripravo kataloga odstopanj, ciljno usposabljanje ter digitalizacijo postopkov. Takšen pristop bi okrepil pravno predvidljivost, zagotovil večjo enotnost prakse ter prispeval k ravnotežju med javnim interesom in pravicami strank.[N. Geder]20252025-09-29 11:40:01Magistrsko delo/naloga174170sl